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省高院公布十起环境资源审判典型案例

来源:法治江西网 徐明 程爱娣
时间:2018年06月06日 16:02

  法治江西网讯 6月5日是“世界环境日”,江西省高院召开新闻发布会,环境资源庭庭长黄训荣通报全省法院环境资源审判工作情况,并公布十大典型案例。

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  首例环境民事公益诉讼案件

  【案情】2015年11月6日,省环保厅发现江西省某污水处理厂有一直径为0.8米的铁质地埋式管路,联通厂区污水初级收集池至厂区总排口旁的地下井管路,最终连接排入赣江。省环保厅给予该厂罚款并责令其停止违法行为。原告中华环保基金会认为该厂利用污水处理厂的幌子直接向江河排放污水,造成了严重的环境污染后果及恶劣的社会影响,除应承担行政责任外,还应承担相应的民事赔偿责任,为此于2017年2月提起我省首例环境民事公益诉讼,起诉该厂及设立该厂的总公司。

  经法院调解,双方当事人达成了调解协议。由两被告支付环境损害治理费10万元,该款应于调解书生效后30日内支付至指定账户,用于被告所在地区水环境治理或替代修复等公益用途。并承担原告的律师费、差旅费及评估鉴定费、诉讼费等相关费用。

  【典型意义】本案系江西省首例环境民事公益诉讼案件,该案的审结拉开了我省环境公益诉讼的大幕,我省的环境资源审判工作将为我省的国家生态文明试验区建设提供更加切实有效的司法保障。

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  检察机关首当原告提起环境民事公益诉讼

  【案情】2017年5月10日~14日,时某、黄某某分别从赣州、广东购买了三车废旧电子元件共计113.44吨运至资溪。两人在没有取得危险废物经营许可证、未办理任何环保手续的情况下,雇人采用柴油引燃的方式直接焚烧废旧电子元件以提取金属出售。因焚烧而挥发的有害气体致附近多名村民入院治疗。

  抚州中院审理认为,时某、黄某某行为均构成污染环境罪,因认罪态度好,对时某、黄某某可以适用缓刑,依法实行社区矫正。

  对于时某、黄某某环境民事公益诉讼案,法院判决:时某、黄某某共同承担生态环境修复费用8万元。在本判决生效后六个月内对本案焚烧危险废物的现场及周边40余亩土地进行植树造林,恢复植被,并养护3年,如未达到植树造林的要求则再缴纳8万元生态环境修复费用。

  【典型意义】本案中的环境民事公益诉讼系全省首例检察机关作为原告起诉的环境民事公益诉讼。本案充分贯彻宽严相济的刑事政策,依法保障了社会公共利益和人民群众环境权益,贯彻了环境保护和生态修复的现代司法理念。该案将同一行为引发的污染环境罪刑事案件和环境民事公益诉讼案件进行合并审理,有利于查明案件事实,提高审判效率。

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  采石场未批先建排污判赔环境损害赔偿金

  【案情】宜春市袁州区村民张某某在宜春市某水泥有限公司水江采石场(以下简称水江采石场)附近承包有油茶林及农田。水江采石场存在未批先建、未经环评擅自开工生产,并产生粉尘污染的事实。水江采石场生产中有粉尘、石头掉到旁边稻田、油茶林和稻田灌溉水圳中,水圳流水出口亦有改变。

  宜春市中级人民法院二审判决:宜春市某水泥有限公司赔偿张某某稻田、油茶林减产和清理农地中石头、修复稻田灌溉水圳费用等损失62870.92元。

  【典型意义】在环境侵权案件中,由于环境损害司法鉴定的客体具有时效性、扩散性,侵权行为和损害后果一般难以固定,并且伴随着时间流逝在不断地发展变化。而受害人通常不具备相关背景知识,在损害发生后没有及时固定和搜集证据的意识,因此时常导致鉴定不能。在污染损害事实客观存在的情况下,法院可依据侵权时间、受损面积、农产品市场价格等因素酌情确定损害赔偿金额。

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  提前落实环境修复费

  【案情】2017年3月3日和4日,谢某昌在其个人投资和控股的乐安县某有色金属加工有限公司的环保设施未验收达标的情况下,先后三次将其公司选矿车间内七级沉淀池的选矿污水,加烧碱或者未经任何处理,也未经过任何检测,便用潜水泵将其抽出直接排放至当地的鳌溪河。导致下游的水厂自来水砷超标并停止供水近23小时。

  乐安法院判决:谢某昌犯污染环境罪,判处有期徒刑一年零三个月,并处罚金人民币10万元。

  【典型意义】该案的典型意义在于虽没有提起刑事附带民事诉讼或公益诉讼,但在诉讼中,环境修复费用却得到了提前落实和保障。在案件的审理过程中,被告人自觉缴纳了180万元的处置遗留高位物品的费用,在刑事案件判决前即将环境修复费用落实,既让被告对其造成的环境污染买单,又让环境的快速修复提供了保障,被告服判息诉,也得到当地党政部门和群众的高度好评。

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  非法采伐樟树两被告人要恢复生态

  【案情】2014年10月,李某某、张某某未办理林木采伐许可手续,雇请郭某友等四人在山场采伐樟树14棵,其中7棵运至永修县燕坊镇105国道旁栽种,余下遗留在山场的7棵被武宁县森林公安局扣押移栽至武宁县官莲乡山坪村。经鉴定,李某某、张某某雇人采挖的14棵樟树均为活体香樟,系国家二级重点保护野生植物,立木蓄积为8.715立方米。

  二审期间,李某某、张某某与武宁县国营林场签订委托造林合同书,自愿通过义务植树以恢复生态植被,认罪悔罪且积极弥补罪过。据此,九江中院判决李某某、张某某犯非法采伐国家重点保护植物罪。判处李某某有期徒刑三年,并处罚金二万元;判处张某某有期徒刑一年九个月,并处罚金二万元。

  【典型意义】此案审理还充分贯彻了修复性司法理念,将被告人实施生态环境修复情况作为量刑酌定因素,通过督促被告人自愿植树恢复生态植被,达到依法保障环境公共利益的目的,也体现了宽严相济的刑事政策。

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  非法捕捞后积极恢复生态

  【案情】2017年1月2日,吕某义、吕某光驾船到长江江西段四大家鱼国家级水产种质资源保护区,采用电网捕捞的方式捕鱼,捕获草鱼、鲢鱼等共计57.68公斤。当日,吕某义被执法人员当场抓获,吕某光逃离。2017年1月22日吕某光主动向公安机关投案。吕某义、吕某光归案后如实供述了其犯罪事实。

  瑞昌法院认为,吕某义、吕某光的行为已构成非法捕捞水产品罪,依法应予处罚。在法院审理期间,两被告家人向长江江西段四大家鱼国家级水产种质资源保护区内投放2500元的鱼苗,积极恢复被破坏的水产资源生态,具有悔罪表现,酌情予以从轻处罚。法院判决:两人均犯非法捕捞水产品罪,各处罚金人民币5000元。

  【典型意义】该案的审理对于协调人与自然的关系,提高人们保护环境的意识有着积极的作用。追求正当的、合法的个人利益是可以理解的,但是任何以损害环境破坏生态来换取经济利益的行为是法律和道德不允许的。

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  收购倒卖废机油高速路上翻车泄漏

  【案情】自2012年下半年始,敖某某在无证、不具备条件下低价收购废机油,将废机油在过滤油渣后抽到车上的储油罐,待高价时售出获利。2015年10月28日,敖某某驾车发生侧翻,致使废机油泄漏出0.3吨,车上尚剩废机油4.16吨。后环保部门将该剩下的废机油4.16吨及敖某某储存在新余强力汽车板簧有限公司厂区内的15.58吨废机油转移至新余福盛石油化工有限公司内。敖某某曾出售了20吨废机油。上述废机油共计40.04吨,经新余市环境保护局认定,该废机油为HWO8废矿物油,属危险废物。

  新余渝水法院认为,敖某某行为已触犯了刑律,构成污染环境罪。一审判决敖某某犯污染环境罪,判处拘役五个月,并处罚金两万元上缴国库。

  【典型意义】对危险废物进行过滤及以其他改变危险废物物理、化学特性的方法,达到减少危险废物数量、体积的活动,是处置危险废物的行为,符合污染环境罪的构成要件。

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  审查合同纠正无效政府行为

  【案情】李某生系李某福父亲。李某生于2008年3月12日去世。2009年12月22日,南城县新丰街镇政府与李某福签订征地合同,约定征用李某生名下的林地6.65亩,补偿标准按林地1500元/亩一次性补偿。合同签订后,南城县新丰街镇人民政府向李某福支付了征地补偿款9975元,并得到李某福签字确认。南城县新丰街镇人民政府的此次征地行为至今未办理任何审批手续。上述被征用的林地至今未进行开发利用,且林权证上登记的使用权人依然为李某生。

  抚州临川法院于2016年6月16日作出一审判决,确认李某福与南城县新丰街镇人民政府于2009年12月22日签订的《征地合同》无效;南城县新丰街镇人民政府于本判决生效之日起十五日内向李某福返还因上述合同而取得的6.65亩林地;李某福于本判决生效之日起十五日内向南城县新丰街镇人民政府返还因上述合同而取得的土地补偿款9975元。

  【典型意义】本案通过对征地合同的审查,因其在程序上违反了法律、行政法规的强制性规定而判决征收无效,强化了行政机关依法依规征收土地的意识,对保护土地资源有着重要的意义。

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  保护自然环境驳回原告诉请

  【案情】2009年4月27日,吴某某与湖口县河道采砂管理领导小组办公室(以下简称采砂办)签订了《河砂开采经营合同》,约定在有效开采期内,视开采条件实际许可时间不得超过两个月,开采控制总量为80万吨。吴某某在2009年11月10日至2010年1月10日实际开采两个月。为弥补九江市河道采砂管理领导小组采运砂专项整治行动对吴某某造成的影响,经江西省水利厅批准,湖口县政府和采砂办一次性无偿延长吴某某采砂时间1个月,并说明期间无论采量是否达到拍卖采量,以后均不再延期,吴某某于2011年4月1日至5月7日对合同约定的采区进行了开采。之后,吴某某多次提出要求补采,双方未达成一致意见,吴某某向法院提起民事诉讼。

  九江中院一审判决:驳回吴某某的诉讼请求。2016年8月12日,省高院作出二审判决:驳回上诉,维持原判。

  【典型意义】本案以民法理论对合同违约与商业风险之间的区别作出了界定,维护了行政机关对砂石合理采挖的节点控制,从而很好地体现了对自然资源环境保护的意识。

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  猎捕蛇雕获刑5年

  【案情】2016年12月19日、20日、21日,吴某某先后在宜丰县,奉新县罗市镇、干洲镇等地猎捕蛇雕5只。2016年12月21日16时许,吴某某在奉新县被森林公安民警查获,到案后如实供述了上述犯罪事实。经分宜亚林林业司法鉴定中心鉴定,上述5只疑似鹰隼类野生动物经鉴定为隼形目鹰科蛇雕属中的蛇雕。

  奉新法院认为,被告人吴某某猎捕的蛇雕属鹰类,且数量为5只,属情节严重。一审判决被告人吴某某犯非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪,判处有期徒刑五年,并处罚金人民币三万元。之后,被告人吴某某上诉,二审法院经审理驳回上诉,维持原判。

  【典型意义】珍贵、濒危野生动物是国家宝贵的自然资源,具有经济、文化、生态等多重价值,因此,对于非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及其制品的行为,应当依法予以惩处。  

【责任编辑:齐越】

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